О миграционном учёте

Постановление правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 246 «О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства» вступило в силу 20 марта 2019 г. в рамках реализации Федеральных законов от 27 июня 2018 г. № 163 –ФЗ, от 29 июля 2018 года № 257 –ФЗ и от 11 октября 2018 года № 366- ФЗ постановлением Правительства № 246 внесены отдельные нормативные предписания Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9, корреспондирующие изменения, а также уточнен порядок постановки на учет по мету пребывания отдельных категорий иностранных граждан.

В частности, Правила дополнены положением, в соответствии с которыми в уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания принимающая сторона или иностранный гражданин дополнительно должны указать наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину.

Вместе с этим принимающая сторона к уведомлению о прибытии обязана дополнительно прилагать копию документов, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину. Наличие у лица, подающего уведомление о прибытии, права пользования жилым или иным помещением определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве на собственность либо иной документ).

Если лицо, подающее уведомление о прибытии, предоставило документ, подтверждающий факт своей регистрации по месту жительства по адресу жилого помещения, заявленному в уведомлении о прибытии, то такой документ может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа. В данном случае в ранее определенном месте на лицевой стороне уведомления о прибытии указывается вид такого документа( например: паспорт гражданина Российской Федерации или вида на жительство) его реквизиты (серия, номер, дата выдачи и срок действия). Также к принятому уведомлению о прибытии приобщается копия данного документа.

В случае фактического проживания иностранного гражданина в помещении, принадлежащем нескольким собственникам, для достижения целей миграционного учета уведомление о прибытии такого иностранного гражданина может быть представлено (направлено) в территориальный орган МВД России одним из собственников. При этом представления документов, подтверждающих согласие остальных собственников, не требуется.
С учетом внесенных изменений в Правила принимающая сторона к уведомлению о прибытии трудящегося государства- члена Евразийского экономического союза и членов его семьи, представляемому ( направляемому) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, обязана дополнительно прилагать копии документов, предусмотренных пунктом 28.2 Правил. К таким документам относятся:
1. Копия трудового или гражданско- правового договора, заключенного трудящимся государства –члена ЕАЭС с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;
2. Копии документов, подтверждающих родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства –члена ЕАЭС). При этом постановка на учет иностранных граждан осуществляется на срок, указанный в уведомлении о прибытии, но не превышающий срок действия трудового или гражданско- правового договора трудящегося ЕАЭС.

В соответствии с новой редакцией пункта 42 Правил при изменении сведений об иностранном гражданине, в частности, изменение срока его временного пребывания в Российской Федерации в связи с осуществлением им трудовой деятельности по патенту, принимающей стороне или непосредственно иностранному гражданину в случае, предусмотренном частью 3.1 статьи 22 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 –ФЗ, предоставлена возможность сообщить об этом в территориальный орган МВД России через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копии документов, подтверждающих указанные изменения.

При этом работник многофункционального центра, принявший уведомление о прибытии от заявителя, после сверки указанных в нем сведений с предоставленными документами незамедлительно проставляет отметку о приме уведомления и возвращает заявителю отрывную часть бланка уведомление о прибытии.

В силу новой редакции пункта 45 Правил изменен порядок уведомления территориального органа МВД России об убытии иностранного гражданина из организации (учреждения), указанной в части 10 статьи 22 Федерального закона.

Также правила дополнены пунктом 46.2, в соответствии с которым для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина в возрасте до 1 года, родившегося на территории Российской Федерации, не выезжавшего за пределы территории Российской Федерации и не имеющего паспорта иностранного гражданина либо иного документа, удостоверяющего личность, в качестве документа, удостоверяющего личность, может представляться свидетельство о рождении этого иностранного гражданина, в том числе выданное компетентным органом Российской Федерации.

Постановку на учет иностранного ребенка следует осуществлять на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 27 июля 2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

При этом определение срока законного пребывания иностранного ребенка или лица без гражданства, родившегося в Российской Федерации должно производиться с учетом всех фактических обстоятельств дела, в том числе правового статуса и разрешенного срока пребывания в Российской Федерации его законных представителей, принятых( принимаемых) мер по получению в компетентных органах страны его гражданской принадлежности документа, удостоверяющего личность и гражданскую принадлежность иностранного ребенка, порядка (режима) въезда в Российскую Федерацию законных представителей иностранного ребенка.